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化解钢铁、无缝钢管行业过剩产能政府还有什么新办法
双击自动滚屏 发布者:www.thwfgg.com 发布时间:2016/3/1 阅读:1367次 【字体:

化解钢铁、无缝钢管行业过剩产能政府还有什么新办法

  在钢铁、无缝钢管产能高企的时代,除了有效控制产能,更应在需求方面着力,努力化解现有产能,运用多种方式,多管齐下,达到化解产能的目的,并促进行业的良性循环,方是行业冲出困境的有效之法。冶金工业规划研究院院长李新创表示,绿色、减量化发展,是未来矿山、钢铁、无缝钢管企业的转型方向,而化解淘汰过剩产能,则要靠环保、资金这两把刀。
 近年来,产能过剩一直是钢铁、无缝钢管行业最沉重的话题,控制钢铁、无缝钢管行业产能、淘汰落后产能、化解产能等各类招数层出不穷,但越控制越增长、越淘汰越增加,关于过剩的钢铁、无缝钢管产能,似乎一直没有找到合适的释放渠道。
  随着我国经济发展进入新常态,单位GDP对钢材的消费强度将进一步下降,在今后较长一段时间,消费量将结束持续上升的趋势,总体进入下降通道,产能、产量、需求严重失衡的矛盾更加突出。因此,化解过剩产能需壮士断腕,痛下决心,如此既有利于重新树立新的生产方式,亦可助推我国经济持续健康前行。
  李新创认为,国家层面化解钢铁、无缝钢管产业链过剩产能的决心很大,但到底谁被淘汰,还是市场说了算,政府应该起“兜底”的作用,提供公平的政策环境,给过剩产能提供一个完善的出清机制。
  不过,就目前状况而言,不少钢铁、无缝钢管行业,长期是一个地方的经济支柱,不但给地方财政创收,还牵涉到就业问题。 《意见》要求,要把职工安置作为化解过剩产能工作的重中之重,通过企业主体作用与社会保障相结合,多措并举做好职工安置。安置计划不完善、资金保障不到位以及未经职工代表大会或全体职工讨论通过的职工安置方案,不得实施。
  国家政策引导在去产能过程中虽举足轻重,但市场的作用更不应该忽视。国务院印发的 《意见》比以往更加有效和坚决,强调要坚持市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持、综合施策,因地制宜运用经济、法律、技术、环保、质量、安全等差别化手段,打出政策 “组合拳”。
  为此, 《意见》给出了清晰的3条路径:一是依法依规退出。严格执行环保、能耗、质量、安全、技术等法律法规和产业政策,达不到标准要求的钢铁、无缝钢管产能要依法依规退出。二是引导主动退出。完善激励政策,鼓励企业通过主动压减、兼并重组、转型转产、搬迁改造、国际产能合作等途径,退出部分钢铁、无缝钢管产能。三是拆除相应设备。钢铁、无缝钢管产能退出须拆除相应冶炼设备。具备拆除条件的应立即拆除;暂不具备拆除条件的设备,应立即断水、断电,拆除动力装置,封存冶炼设备,企业向社会公开承诺不再恢复生产,同时在省级人民政府或省级主管部门网站公示,接受社会监督,并限时拆除。




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